W dniu 16 marca br., w  Instytucie Techniki Budowlanej, przy ul. Filtrowej 1, odbyło się seminarium pt.„ „Wyroby budowlane na rynku europejskim – wymagania i kierunki zmian”. Ideą seminarium było zapoznanie wszystkich zainteresowanych z kierunkami zmian, jakie w ostatnim czasie mają miejsce w przepisach dotyczących wyrobów budowlanych wprowadzanych na rynek europejski.

Seminarium otworzył Zastępca Dyrektora ITB ds. Współpracy z Gospodarką – dr inż. Jan Bobrowicz, który w swoim wystąpieniu podkreślił znaczenie nowych możliwości i wyzwań stojących przed rynkiem budowlanym, wynikających z nowych działań i inicjatyw legislacyjnych Unii Europejskiej, związanych między innymi z wdrażaniem zasad zrównoważonego rozwoju w budownictwie.

Sesja rozpoczęła się od referatu pt. „Projektowane zmiany  w ustawie o wyrobach budowlanych”, który przedstawił mgr inż. Andrzej Wiśniewski z Ministerstwa Infrastruktury. W prezentacji przedstawiono aktualne informacje na temat prac nad nowelizacją ustawy o wyrobach budowlanych, które mają obecnie miejsce w specjalnej podkomisji Komisji Infrastruktury w Sejmie RP. Celem nowelizacji ustawy jest przede wszystkim pełne dostosowanie jej przepisów do zasad zawartych w Traktacie UE oraz postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 764/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. oraz wyeliminowanie istniejących luk prawnych i wątpliwości w przepisach ustawy dotyczących kontroli wyrobów, ograniczających skuteczność nadzoru rynku budowlanego.

Kolejny referat, zatytułowany „Wprowadzenie wyrobów budowlanych na rynki Unii Europejskiej – porównanie dyrektywy 89/106/EWG i projektu rozporządzenia CPR – nowe elementy regulacji i warunków oznakowania CE” , który wygłosił dr inż. Sebastian Wall, zawierał informacje dotyczące dalszych prac nad harmonizacją techniczną, w kontekście zmian, jakie może przynieść projekt nowego rozporządzenia ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych (KOM(2008)311). Szczególną uwagę zwrócono na nowe elementy deklaracji właściwości według CPR, schemat dotyczący wprowadzania wyrobów budowlanych na rynek, nowe elementy oceny i weryfikacji stałości właściwości oraz możliwość zastosowania Specjalnej Dokumentacji Technicznej. Dalsza część wystąpienia dr inż. S. Walla dotyczyła nowych regulacji związanych z oznakowaniem CE w kontekście nowych „zielonych” inicjatyw  ze strony Komisji Europejskiej, do których należą:
•    Dyrektywa ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących eko – projektu wyrobów  związanych z energią (ErP) 2009/125/WE, która dotyczy wyrobów budowlanych wpływających na zapotrzebowanie budynków na energię np. wyroby termoizolacyjne, okna czy niektóre urządzenia sanitarne,
•    Rozporządzenie Nr 66/2010 w sprawie Ecolabel – europejskie narzędzie do oznakowania wyrobów przyjaznych dla środowiska, którego zakres w chwili obecnej obejmuje m.in. farby i lakiery, pokrycia włókiennicze, pokrycia drewniane, twarde pokrycia podłogowe czy pompy ciepła, w przyszłości ma być także rozszerzone na wybrane wyroby budowlane,
•    Rozporządzenie Nr 1221/2009 w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w EMAS – jako program wsparcia zgodności środowiskowej dla MŚP,
•    Komunikat Komisji w sprawie „zielonych” zamówień publicznych (Green Public Procurement – GPP)  COM (2008) 400, w którym budownictwo wskazane jest jako obszar priorytetowy dla GPP.

Następnym poruszonym na seminarium zagadnieniem było efektywne wykorzystanie energii w budynkach zaprezentowane w referacie dr inż. Roberta Geryło pt. ”Nowy zakres wymagań stawianych wyrobom budowlanym związanych z efektywnością energetyczną budownictwa”. W prezentacji uszczegółowiono powiązania charakterystyki wyrobów budowlanych z efektywnością energetyczną budynków, z wyszczególnieniem zużycia energii w budynkach w 1990 r. i obecnie oraz poprawą efektywności energetycznej budynków poprzez ograniczenie strat ciepła, wykorzystanie zysków ciepła i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Dr inż. R. Geryło przedstawił zakres wymagań związanych z efektywnością energetyczną budynków wprowadzonych w „Rozporządzeniu w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie”, główne założenia zmian w zakresie poprawy charakterystyki energetycznej budynków, które mają zostać wprowadzone poprzez zmianę („recast”) dyrektywy EPBD, obligującej kraje UE do ustanowienia wymagań energetycznych w odniesieniu do budynków nowych i poddawanych znaczącym renowacjom.

Ostatnim zagadnieniem zaprezentowanym na seminarium były oceny ekologiczne, deklaracje i oznakowanie środowiskowe, przedstawione w referacie pana dr inż. Michała Piaseckiego (NF) pt. ”Kryteria oceny wyrobów i obiektów budowlanych pod kątem zgodności z wymaganiami zrównoważonego rozwoju”. Przedstawiona została idea oceny rozwoju zrównoważonego oraz wyzwania, jakie niesie za sobą jej wdrażanie, do których należą m.in.: zatrzymanie postępującej degradacji środowiska, racjonalizacja zużycia surowców naturalnych, poprawa efektywności wytwarzania wyrobów, poprawa komfortu życia, zapewnienie potrzeb rozwoju obecnych i przyszłych pokoleń, wzrost gospodarczy. Następnie omówiono zakres krajowego planu działań w zakresie zielonych zamówień publicznych GPP, który opiera się na opracowaniu przez Ministerstwo Gospodarki we współpracy z przemysłem, Urzędem Zamówień Publicznych oraz ITB kryteriów związanych z budownictwem zrównoważonym na podstawie wytycznych Komisji Europejskiej. Referent zwrócił też uwagę na znaczenie prac normalizacyjnych Europejskiego Komitetu Normalizacyjnego CEN TC 350 „Sustainability of Construction Works”, oraz fakt wykorzystania wyników tych prac w praktyce Instytutu Techniki Budowlanej. Prezentacja zakończona została szczegółowym  przedstawieniem systemu oceny zrównoważenia budynków opracowanego przez ITB – systemu uwzględniającego krajowe uwarunkowania i odzwierciedlającego wyniki wieloletnich prac badawczych prowadzonych przez Instytut.

Duże zainteresowanie seminarium wskazuje na znaczące potrzeby branży budowlanej związane z dostępem do najnowszej wiedzy na temat nowych kierunków inicjatyw i regulacji europejskich, jako elementu niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania innowacyjnego i konkurencyjnego przedsiębiorcy.

inż. Małgorzata Głowacz
mgr inż. Łukasz Adamus
Instytut Techniki Budowlanej